從去年開始，自國家醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南“十條”實施以來，各級主管部門各種檢查和處罰一波緊似一波。特別是對于容貌焦慮和違規(guī)及虛假宣傳更是打擊重點。

美容醫(yī)生有擅長須拿出證明

       近日，深圳就有多家醫(yī)美機(jī)構(gòu)被執(zhí)法人員查出專家宣傳方面存在的問題。有醫(yī)美機(jī)構(gòu)老板表示，因為自己店內(nèi)張貼了對于醫(yī)生的宣傳信息中帶有“擅長雙眼皮和鼻綜合”類似的文字，被執(zhí)法人人員要求，拿出相關(guān)證明，來證明所宣傳信息的真實性，否則就要按虛假宣宣傳予以處罰。

       5月7日，福州市倉山區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)一家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)杜撰醫(yī)生信息的虛假宣傳行為等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，罰款20萬元。

未按規(guī)冷藏藥品必須處罰

       同樣的檢查與處罰，在全國其他城市也在進(jìn)行中。近日，江西吉安市場監(jiān)督管理局，也在轄區(qū)范圍內(nèi)突擊檢查了多家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。

       執(zhí)法人員在對位于吉安市人民廣場南路的一家美容診所進(jìn)行突擊檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分“注射用透明質(zhì)酸鈉凝膠”的藥盒上標(biāo)有“2~10℃貯存，不得冷凍”的字樣。眼下，吉安最高氣溫將近30℃，但這類醫(yī)療器械卻被直接存放在常溫的儲藏柜中。診所工作人員稱，進(jìn)貨時賣家沒有做貯存條件提醒。

       經(jīng)查，這家美容診所自2018年底開始營業(yè)，主打美容外科，內(nèi)含割雙眼皮、打瘦臉針、水光針等微整形項目。經(jīng)過檢查，這家美容診所存在未按要求貯存醫(yī)療器械、入庫單填寫不規(guī)范、藥物入庫臺賬不完善、存儲過期藥品和過期醫(yī)療器械等問題，人員專業(yè)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。

       類似違法違規(guī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)不在少數(shù)，位于吉州區(qū)城北圓盤附近的一家醫(yī)療美容門診也在此次突擊檢查中暴露了同樣的問題。門診內(nèi)產(chǎn)品沒有生產(chǎn)日期、有效期和生產(chǎn)地址。

專家資質(zhì)擅長項目都須有證明

       執(zhí)法人員表示，醫(yī)美行業(yè)亂象叢生，在利益的驅(qū)動下，一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)還在消費者中制造“容貌焦慮”“身材焦慮”情緒，虛假宣傳、過度宣傳等問題凸顯。

       在青原區(qū)某醫(yī)美醫(yī)療機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店內(nèi)墻壁上的“醫(yī)美專家團(tuán)”欄上，集中對醫(yī)生姓名、榮譽(yù)資質(zhì)、擅長項目等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，其中的“鄒某某”“林某某”既不是店內(nèi)特約專家，也沒有在店里開展過醫(yī)療整形服務(wù)，且醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能提供他們榮譽(yù)資質(zhì)、擅長項目的證明資料。

       此外，執(zhí)法人員在店內(nèi)產(chǎn)品宣傳冊上還發(fā)現(xiàn)微針植發(fā)、激光祛斑祛痘等多組消費者使用前后的對比照片。面對執(zhí)法人員的詢問，負(fù)責(zé)人無法說明宣傳內(nèi)容的真實性，也無法提供相關(guān)材料予以證明。虛構(gòu)診療前后對比圖、一味鼓吹產(chǎn)品或服務(wù)療效，通過使用虛假案例、虛構(gòu)療效等方式，對醫(yī)美效果進(jìn)行夸大、虛假宣傳，對風(fēng)險、后遺癥避而不談，以此欺瞞、誤導(dǎo)消費者。

打擊非法醫(yī)美網(wǎng)上游醫(yī)最難抓

       據(jù)媒體報道，今年以來，吉安市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員200多人次，查處辦理違法案件12起，通過集中人員、集中整治，嚴(yán)厲打擊使用非法渠道購進(jìn)的藥品、醫(yī)療器械及嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假宣傳和不公示醫(yī)療價格的行為，涉嫌犯罪的，將移送公安部門處理。

       目前，非法醫(yī)療美容的監(jiān)管的難點在于各種社交媒體上游醫(yī)的醫(yī)美行為，存在隱蔽性和不確定性，此類醫(yī)美機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，很多不具備專業(yè)的醫(yī)療知識，大多是經(jīng)過一段時間培訓(xùn)就進(jìn)行上崗操作，沒有掌握專業(yè)的醫(yī)療美容技術(shù)，所以大概率造成醫(yī)療事故。

       為破解非法醫(yī)療美容“頑疾”以及監(jiān)管難點，市監(jiān)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)將多部門聯(lián)動，采用監(jiān)督與服務(wù)并舉，通過全鏈條嚴(yán)厲打擊醫(yī)美行業(yè)涉及的相關(guān)違法犯罪活動。

希望客觀對待美容醫(yī)生個人宣傳

       但是，對于密度和強(qiáng)度不斷加劇的各種合規(guī)性檢查，也有業(yè)內(nèi)人士表示，真正的非法醫(yī)美根本就不在正規(guī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，打擊隱匿性的非法醫(yī)美行為和假醫(yī)假藥才是執(zhí)法的重點。另外，關(guān)于醫(yī)生資質(zhì)的宣傳，因為每個醫(yī)生都會有自己熟悉的領(lǐng)域和術(shù)式，客觀宣傳也并無不妥，希望執(zhí)法部門，能夠客觀對待。

很多公立三甲醫(yī)院診室門口關(guān)于醫(yī)生的介紹，都有涉及擅長某項手術(shù)或者治療領(lǐng)域的內(nèi)容

       還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，某某醫(yī)生擅長什么，等等信息，在全國各大公立醫(yī)院的醫(yī)生辦公室門口，或者在科室專家介紹的位置也都有張貼相關(guān)內(nèi)容的宣傳。其實這樣的做法都是客觀宣傳，對于醫(yī)生的介紹，也大多算作是個人基本信息，不應(yīng)該列為廣告執(zhí)法的范疇。

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虛假宣傳多家醫(yī)美機(jī)構(gòu)被罰

       這些年來，隨著醫(yī)美消費需求的旺盛，一些經(jīng)營者為了牟取不正當(dāng)利益，對資質(zhì)榮譽(yù)、產(chǎn)品功效、整形療效等進(jìn)行虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。2021年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為，查辦了一批醫(yī)美市場不正當(dāng)競爭案件，其中多家涉及虛假宣傳醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)，虛假宣傳醫(yī)美產(chǎn)品功效、服務(wù)療效，通過“刷單炒信”、直播等方式虛假宣傳等行為的機(jī)構(gòu)被處罰。

       2021年6月，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在點評APP“愛XXX醫(yī)療美容”主頁下宣傳的診所醫(yī)生李某為原三甲醫(yī)院醫(yī)生，實際其僅到中日友好醫(yī)院進(jìn)修，而非中日友好醫(yī)院正式醫(yī)生，被罰31萬元。

       2020年7月，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在店內(nèi)墻壁上“X美醫(yī)療整形美容—專家介紹”欄集中對其機(jī)構(gòu)醫(yī)生姓名、榮譽(yù)資質(zhì)、擅長項目等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，其中的“曹某某”“鄭某某”既不是當(dāng)事人的特約專家，也未在當(dāng)事人處開展過醫(yī)療整形服務(wù)，在當(dāng)事人不能提供其榮譽(yù)資質(zhì)、擅長項目的證明資料情況下，僅憑同行推薦，就將其兩人放于首要位置進(jìn)行宣傳。同時，利用WeChat杜撰自己是從韓國首爾發(fā)展而來，有68個分支機(jī)構(gòu)，國際級連鎖醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)等虛假情況，被處罰款10萬元。

       2020年8月，江蘇省南京美XX美容醫(yī)院制作了6個KT廣告板，分別介紹陳某、黃某某、劉某某、潘某某、郝某某和郭某某6名工作人員信息。其中，陳某為“韓國首爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院特聘外籍教授、澳洲墨爾本整形專家課程國際講師”，劉某某為“日韓鼻整形協(xié)會榮譽(yù)會員、凝時煥眸術(shù)整形專利獲得者”等宣傳信息不實，系當(dāng)事人為了包裝醫(yī)生進(jìn)行的夸大、虛假宣傳，被處罰款10萬元。

       據(jù)媒體報道，2021年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為，查辦了一批醫(yī)美市場不正當(dāng)競爭案件，著力規(guī)范醫(yī)美市場競爭秩序，彰顯市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲整治醫(yī)美市場亂象的決心。2021年1-9月份，全國各級市場監(jiān)管部門共查辦各類不正當(dāng)競爭案件5397件，罰沒金額3.5億元。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域虛假宣傳案件71件，罰沒金額355萬元。