2017年9月,成都曾在全國率先提出打造“醫(yī)美之都”;2021年,深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)創(chuàng)造消費新需求的行動方案(2021―2023年)》,其中提出要打造全國領先、全球的“醫(yī)美之都”;同時,國家發(fā)展改革委聯(lián)合商務部出臺的《關于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》中提到支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
成都、深圳、海南都在爭搶“醫(yī)美之都”的稱號,但是在當下的環(huán)境中,海南的優(yōu)勢比較明顯。
這得益于海南得天獨厚的“后天條件”。
從2018年明確海南全島作為自由貿(mào)易試驗區(qū)開始,多個新項目、產(chǎn)業(yè)落地海南。按照海南省總體規(guī)劃的要求,以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導,科學安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。
海南省的優(yōu)勢除了國家層面上的政策支持之外,從行業(yè)上來看,也有很多優(yōu)勢。
中國的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)整體起步晚,很多優(yōu)秀的國外產(chǎn)品都沒有進入到中國,國內(nèi)的產(chǎn)品也未被批準上市。原因主要是標準的“不確定性”,這個“不確定性”包括監(jiān)管的嚴格和標準的變動。
正是由于起步晚,從監(jiān)管層面來說,相關部門對許多產(chǎn)品、技術的認知并不到位,很有產(chǎn)品處于“模糊地帶”,即監(jiān)管部門既沒有嚴格的標準,也沒有明確的禁止命令。
從行業(yè)來看,玻尿酸的發(fā)展有二十多年,實驗數(shù)據(jù)、臨床效果都有了大量的資料,所以我們可以看到的從去年到今年,國家藥監(jiān)局對玻尿酸相關產(chǎn)品的規(guī)定更明確、更細分,也更專業(yè)
近兩年行業(yè)監(jiān)管趨嚴,尤其是細分領域的政策法規(guī)不斷更新。但對于其他新概念、新材料還缺少認知,自然法規(guī)對其的約束也不完善。
所以從這些方面看,海南的“先行示范”就起到了很大作用。
2021年4月8日,據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息,國家發(fā)改委、商務部7日印發(fā)《國家發(fā)展改革委 商務部關于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提到,支持海南國產(chǎn)化高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新發(fā)展;支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展;全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制;優(yōu)化移植科學全領域準入和發(fā)展環(huán)境;設立海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金……
對于醫(yī)美行業(yè)來說最重要的是明確提出了支持海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括鼓勵美容醫(yī)療機構落戶樂城先行區(qū),在樂城先行區(qū)的美容醫(yī)療機構可批量使用在美國、歐盟、日本等國家或地區(qū)上市的醫(yī)美產(chǎn)品,其中屬于需在境內(nèi)注冊或備案的藥品、醫(yī)療器械、化妝品,應依法注冊或備案,樂城先行區(qū)可制定鼓勵措施。
海南省有關部門研究提出樂城先行區(qū)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的進口藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)及產(chǎn)品清單,協(xié)助相關企業(yè)開展注冊,國家藥品監(jiān)督管理部門予以支持。
支持國外高水平醫(yī)療美容醫(yī)生依法依規(guī)在海南短期行醫(yī),推動發(fā)展醫(yī)療美容旅游產(chǎn)業(yè),支持引進、組織國際性、專業(yè)化的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)展會、峰會、論壇,規(guī)范醫(yī)療美容機構審批和監(jiān)管。
據(jù)了解,2022年2月18日,根據(jù)海南省新聞辦公室信息,博鰲樂城管理局已征集120種當前世界上最具創(chuàng)新性、先進性的醫(yī)美產(chǎn)品,例如世界上“最軟”的玻尿酸、舒適度最高的黃金微針、效果最的水光針、最安全的射頻儀器等先進產(chǎn)品,將依托特許準入的先行先試政策,經(jīng)相關部門審批后在樂城先行區(qū)全部投入使用。不管是進口產(chǎn)品還是國產(chǎn)產(chǎn)品,在國家藥監(jiān)局正式獲批之前都有機會在海南申請先行先試。
同時為保障上述醫(yī)美產(chǎn)品的使用,樂城先行區(qū)已經(jīng)引入了上海九院、華韓整形等國內(nèi)外醫(yī)療機構和專家團隊。
由此可見,海南在發(fā)展“醫(yī)美之都”的過程中,政策層面的扶持相當明顯也具有極大優(yōu)勢。相比于深圳、成都,海南獲得的是國家方面的支持,當然這也是其“先行示范區(qū)”的身份帶來的優(yōu)勢,也是其他兩個城市所不具備的。
整體來看,成都是最早喊出打造“醫(yī)美之都”口號的城市,具有先發(fā)優(yōu)勢;深圳處于開放前沿城市,在接受和引進新技術、新理念等方面具有強大優(yōu)勢。這兩者相對海南來說,明顯的劣勢是少了國家層面政策的扶持,那海南的劣勢又是什么?
任何一個行業(yè)的經(jīng)濟都由市場和政策兩個方面影響,海南的劣勢恰恰是深圳的優(yōu)勢,深圳的民營企業(yè),甚至是資本活躍度都是它發(fā)展醫(yī)美之都的得天獨厚條件。
從經(jīng)濟基礎來看,此前海南的支柱性產(chǎn)業(yè)以文旅為主,在2021年,也就是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布當年,海南主要經(jīng)濟指標歷史性走在全國前列。
而醫(yī)美在中國乃至全球都算是一個比較新興的產(chǎn)業(yè),就目前也依然是一線城市才具備醫(yī)美行業(yè)發(fā)展的優(yōu)渥土壤。
所以整體上,海南的醫(yī)美基礎是不夠好的。如今在政策的扶持下,已經(jīng)有了肉眼可見的進步,接下來就需要一步步打好產(chǎn)業(yè)基礎。
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