據(jù)檢察日報(bào)報(bào)道，在一次例行檢查中，重慶市秀山縣檢察院收到一條線索，轄區(qū)內(nèi)有美容院違法違規(guī)開展醫(yī)療美容服務(wù)。檢察官隨即分頭前往相關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)月時(shí)間共走訪美容、美甲店鋪20余家密拍視頻10余段。沒想到卻意外查出了轄區(qū)21家美容院在非法從事醫(yī)療美容。

       檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家美容整形經(jīng)營單位以美體、美睫、美田、紋繡為主要服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)有21家為客戶提供面部注射肉毒毒素(俗稱“瘦臉針”)服務(wù)，其中11家使用的是A型肉毒毒素藥品，但未取得國家藥品注冊證書，也無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。為了吸引消費(fèi)者上門，商戶還通過店鋪門頭LED屏幕、微信朋友圈、發(fā)放活動(dòng)清單和宣傳海報(bào)等方式進(jìn)行美容整形廣告宣傳。

       隨后，秀山縣檢察院根據(jù)調(diào)查的情況分別向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)和市場監(jiān)督管理局制發(fā)訴前檢察建議，建議兩家單位依法履行職責(zé)對涉案商戶進(jìn)行查處并對轄區(qū)內(nèi)其他美容場所存在的類似問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范美容服務(wù)行業(yè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

       經(jīng)過辦案聯(lián)席會(huì)，縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合縣公安局開展打擊非法醫(yī)療美容行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在持續(xù)三個(gè)月的整治中，市場監(jiān)督管理局出動(dòng)50余次，檢查美容經(jīng)營單位23家下達(dá)下生監(jiān)督意見書24份，要求11家非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整改并對其中危害較為嚴(yán)重的8家經(jīng)營單位的非法醫(yī)療美容行為進(jìn)行立案調(diào)查：沒收違法器械4件，拆除違規(guī)戶外廣告60余條現(xiàn)場罰款1.8萬余元，沒收違法所得2.3萬元。

       今年3月4日最高檢編發(fā)的《公益訴訟檢察工作情況》(婦女權(quán)益保障?？?刊載該案例報(bào)道引起全國人大代表、廣西林業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃超的關(guān)注。黃超認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷強(qiáng)化公益訴訟職能關(guān)注非法醫(yī)療美容的整治，讓廣大愛美女性免受違規(guī)使用醫(yī)療器械、違法用藥、虛假宣傳、非法行醫(yī)等傷害。

新聞回看

小鎮(zhèn)青年們遭黑醫(yī)美套路

非法醫(yī)美“下基層”搞亂鄉(xiāng)村！

       隨著國家多部委對非法醫(yī)美的持續(xù)嚴(yán)打，大城市的非法醫(yī)美和非法培訓(xùn)得到了有效遏制，但是縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)卻成了很多非法醫(yī)美進(jìn)攻的新目標(biāo)，甚至成了他們展開游擊戰(zhàn)的根據(jù)地。

       在“三月不變美，四月徒傷悲”的網(wǎng)絡(luò)話語鼓動(dòng)下，做一點(diǎn)“小改變”迎接春天的熱情仍在持續(xù)，求美的群體也發(fā)生了變化，“小鎮(zhèn)青年”們的逐美熱情也日益高漲。然而，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年們開始熱衷打針、動(dòng)刀等醫(yī)美項(xiàng)目時(shí)，卻遭遇了各種花式“黑醫(yī)美”套路，讓人叫苦不迭。

從城市到農(nóng)村

“小鎮(zhèn)青年”逐美熱情高

       杭州白領(lǐng)陳珊珊春節(jié)回河南農(nóng)村老家過年，她發(fā)現(xiàn)已經(jīng)兩年沒見的表嫂有點(diǎn)變化。“感覺比兩年前見到時(shí)年輕了很多，皮膚變好了，眼睛好像也更有神了。”

       按捺不住好奇心驅(qū)使，她問了表嫂。“原來是在朋友那里打了水光針和玻尿酸。表嫂說因?yàn)槭情_在縣里的‘個(gè)人工作室’，價(jià)格比城市優(yōu)惠很多?！标惿荷河行┮馔?，她曾經(jīng)以為打針、動(dòng)刀的醫(yī)療美容只是城市里年輕人、有錢人的追求?！靶℃?zhèn)青年”對美的追求，與城市人相比絲毫不遜色。

       在西部地區(qū)甘肅，越來越多公立醫(yī)院開設(shè)了整形美容科，讓求美者在家門口就能“變美”。近年來，來甘肅省第二人民醫(yī)院整形美容的人絡(luò)繹不絕，科室每月開展美容及整形相關(guān)手術(shù)40余臺(tái)，還定期邀請韓國專家赴蘭州開展常規(guī)美容手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)。

       該院整形外科主任醫(yī)師王永翔也從處理外傷的燒傷科大夫成功“轉(zhuǎn)型”，開展各類整形手術(shù)。“以前正規(guī)醫(yī)院的醫(yī)生都覺得做割雙眼皮、開眼角之類的整容手術(shù)是不務(wù)正業(yè)。”他回憶說，幾年前在北京等地參加整形美容行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議，到會(huì)專家寥寥無幾，但最近幾年都達(dá)到了上千人。

年齡分布“兩頭化”蔓延

醫(yī)美行業(yè)進(jìn)入“爆發(fā)期”

       人們對醫(yī)美態(tài)度在不斷變化。近幾年，打玻尿酸、瘦臉針成了“午餐美容”，人人都可享受，醫(yī)美也已經(jīng)常態(tài)化。最小的有十二三歲的，最大的有八十歲的——不少整形醫(yī)生都有相同感受：盡管年輕人是主流消費(fèi)群，但醫(yī)美消費(fèi)人群的年齡邊界不斷向兩頭延伸。

       “有帶著十多歲女兒來找我咨詢祛痣、改善眼瞼下垂的媽媽，也有70多歲的老演員，希望通過改善面部皮膚狀況延長藝術(shù)生命?！崩罴蝹愓f。

       甘肅省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局局長王文軍表示，醫(yī)美消費(fèi)者年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，過去是中青年女性為主，現(xiàn)在有低齡化趨勢，一些中學(xué)生會(huì)選擇割雙眼皮、鼻子整形或消除臉上小瑕疵。老年人則是做除皺、淡斑等微整手術(shù)。

       常態(tài)化醫(yī)美消費(fèi)習(xí)慣的形成，是中國醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的縮影。受訪人士表示，由于醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)是“美麗經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分，具有附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，以醫(yī)療美容為代表的美容消費(fèi)需求，已成為除基本生活消費(fèi)以外，繼住房、汽車、旅游之后的第四大消費(fèi)熱點(diǎn)。

       部分城市已把醫(yī)美作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重點(diǎn)打造，比如，成都市正計(jì)劃打造“醫(yī)美之都”。根據(jù)規(guī)劃，到2025年成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到1000億元，2030年達(dá)到2000億元。

       2020年下半年以來，“醫(yī)美”概念還成為資本“新寵”。機(jī)構(gòu)發(fā)布《2020醫(yī)美行業(yè)白皮書》顯示，在遭遇疫情沖擊情況下，2020年中國新增醫(yī)美機(jī)構(gòu)5150家，市場規(guī)模達(dá)1975億元，占全球比重17%。

小鎮(zhèn)青年遭黑醫(yī)美套路

農(nóng)貿(mào)市場走穴，打完針就跑路

       近年來，隨著生活水平不斷提高，醫(yī)美消費(fèi)下沉趨勢逐漸明顯，不僅大城市醫(yī)美市場火爆，“小鎮(zhèn)青年”們的逐美熱情也日益高漲。然而，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年們開始熱衷打針、動(dòng)刀等醫(yī)美項(xiàng)目時(shí)，卻遭遇了各種花式“黑醫(yī)美”套路，讓人叫苦不迭。

       記者暗訪發(fā)現(xiàn)，藏身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民樓、農(nóng)村場鎮(zhèn)中的違規(guī)生活美容院，打著“美麗休閑館”“SPA沙龍”“護(hù)膚中心”等旗號(hào)，長期從事非法醫(yī)美活動(dòng)。這些“黑醫(yī)美”機(jī)構(gòu)所使用的產(chǎn)品多數(shù)為“三無”及過期的美容產(chǎn)品，場所也不具備醫(yī)療美容資質(zhì)。

執(zhí)法人員檢查一美容院

       更有甚者，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場上大搞“游擊走穴”，“今天打一針，明天就跑路了”的現(xiàn)象也不鮮見。這些“黑醫(yī)美”不易被發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)性和隱秘性強(qiáng)，后期取證困難，已成為農(nóng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新痛點(diǎn)。

       “黑醫(yī)美”為何能下鄉(xiāng)泛濫？一方面，隨著大中城市消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，監(jiān)管逐步強(qiáng)化，一些“黑醫(yī)美”機(jī)構(gòu)在大城市難以生存，順勢不斷向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲透；另一方面，農(nóng)村“小鎮(zhèn)青年”們求美意識(shí)剛萌芽，對“黑醫(yī)美”缺乏足夠的辨別能力。

       監(jiān)管難以觸及“最后一公里”，也催化農(nóng)村“黑醫(yī)美”花樣不斷翻新?！芭笥讶I銷”“熟人介紹”“冒充美容顧問”“醫(yī)美專家下鄉(xiāng)咨詢”等套路也出現(xiàn)在了農(nóng)村愛美青年的身邊。不少“小鎮(zhèn)青年”們剛萌發(fā)的愛美之心，就這樣被扼殺在了原地。

       打擊“黑醫(yī)美”，農(nóng)村不能一直成為監(jiān)管盲區(qū)。實(shí)施行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，加大打擊力度，促進(jìn)農(nóng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”規(guī)范化、健康化發(fā)展迫在眉睫。針對當(dāng)下農(nóng)村“黑醫(yī)美”活動(dòng)需要加快形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，藥監(jiān)、公安、衛(wèi)健、網(wǎng)信、行業(yè)協(xié)會(huì)等多部門常態(tài)化配合，整個(gè)社會(huì)一起編織起“護(hù)美聯(lián)盟”。

       此外，“小鎮(zhèn)青年”們也要擦亮雙眼，提高辨別和選擇的能力，讓農(nóng)村“游擊走穴”的市場空間越來越小，利用成熟消費(fèi)者這只“無形之手”，倒逼市場加速凈化。

本文來源：檢察日報(bào)、新華每日電訊