4月14日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“2022民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”專題新聞發(fā)布會(huì)，明確表示，將查處醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳行為列入2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)重點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局還公布了一批案例，其中廣東省肇慶艾美醫(yī)療美容門診有限公司因發(fā)布違法廣告被市場(chǎng)監(jiān)管總局作為《2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第一批）》通報(bào)。

       案例顯示，2022年1月14日，肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)輿情反映，對(duì)肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司（以下簡(jiǎn)稱“該醫(yī)療美容門診”）涉嫌發(fā)布違法廣告的行為依法立案調(diào)查。經(jīng)查，艾美醫(yī)療美容門診于2021年12月13日舉辦“跨年直播夜”網(wǎng)絡(luò)直播促銷活動(dòng)，在直播中發(fā)布廣告，推銷豐胸醫(yī)療美容服務(wù)。該廣告未經(jīng)審查，且廣告中存在直播人員脫衣摸胸等低俗動(dòng)作以及挑逗性言語(yǔ)等違法情形。

       《廣告法》第九條規(guī)定，廣告不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；第四十六條規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該醫(yī)療美容門診發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為作出罰款82萬(wàn)元的行政處罰。 

       案例指出，醫(yī)療美容屬于醫(yī)療活動(dòng)。艾美醫(yī)療美容門診未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療美容廣告，無(wú)視群眾就醫(yī)安全；為博取眼球吸引流量，公然發(fā)布低俗內(nèi)容廣告，背離道德風(fēng)尚，污濁社會(huì)風(fēng)氣，造成惡劣影響，應(yīng)予嚴(yán)懲。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于此類行為露頭就打，依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

       據(jù)媒體報(bào)道，艾美醫(yī)療美容門診此前還因虛假宣傳等問(wèn)題被處罰。信用中國(guó)數(shù)據(jù)顯示，艾美醫(yī)療美容門診于2022年3月29日被肇慶市端州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款3000元，原因涉及提供服務(wù)沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，違反《價(jià)格法》第十三條。

       國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，艾美醫(yī)療美容門診因虛假宣傳，于2022年3月1日被肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局罰款25萬(wàn)元。

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廣告內(nèi)容沒(méi)有事先審批

美容診所被處罰10000元

       近日，北京致漾醫(yī)療美容診所有限公司因發(fā)布違法廣告被北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰。

       北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的相關(guān)行政處罰信息顯示，北京致漾醫(yī)療美容診所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“致漾醫(yī)療美容診所”）在某團(tuán)APP上做宣傳推廣，AOPT超光子（M22）光子嫩膚項(xiàng)目團(tuán)購(gòu)價(jià)429.2元，模式：全模式，但在圖文介紹中又稱：2個(gè)基礎(chǔ)濾光片，美白嫩膚模式標(biāo)價(jià)980元；3個(gè)濾光片美白嫩膚、祛斑淡化痘印、控油收縮毛孔標(biāo)價(jià)1180元；3個(gè)以上濾光標(biāo)價(jià)1880元。上述介紹將項(xiàng)目和模式混在一個(gè)頁(yè)面中，全模式是否包括后面描述的三個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有明確說(shuō)明。

       據(jù)悉，上述網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由致漾醫(yī)療美容診所委托蔣某個(gè)人制作，并自行上傳維護(hù)。項(xiàng)目于2021年7月30日正式上線，截止到2021年10月29日，共銷售121單。此外，致漾醫(yī)療美容診所已取得《醫(yī)療廣告審查證明》，《醫(yī)療廣告成品樣件》中審批通過(guò)的內(nèi)容為：京致漾醫(yī)療美容診所，診療科目：美容皮膚科。但此AOPT超光子（M22）光子嫩膚項(xiàng)目詳情頁(yè)中的相關(guān)廣告內(nèi)容不屬于已審查范圍。致漾醫(yī)療美容診所在AOPT超光子（M22）光子嫩膚項(xiàng)目詳情頁(yè)中發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告。

       《廣告法》第八條第一款規(guī)定，廣告中對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。

       《廣告法》第四十六條規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)致漾醫(yī)療美容診所罰款10000元。

利用三患者形象作證明

美容門診廣告違法被罰

       上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站近日公布的行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)浦處〔2022〕152021006023號(hào)）顯示，上海麗X醫(yī)療美容門診部有限公司因在醫(yī)療廣告中利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明，被上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款2萬(wàn)元。 

       經(jīng)查，當(dāng)事人為上海麗X醫(yī)療美容門診部有限公司，主要提供醫(yī)療美容等服務(wù)。當(dāng)事人在2020年6月至2021年11月期間，在微信發(fā)布顧客術(shù)前、術(shù)后對(duì)比效果圖，利用三位患者形象作證明宣傳其醫(yī)療美容服務(wù)。另查明，上述對(duì)比效果圖在發(fā)布之前已與顧客簽署肖像權(quán)使用合同，顧客對(duì)其行為完全知情。案發(fā)后，當(dāng)事人已停止發(fā)布對(duì)比照片的行為。 

       當(dāng)事人的上述行為，違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（六）項(xiàng)“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：……（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；……”的規(guī)定。 

       依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定?！钡囊?guī)定，處罰20000元。

特別提醒

這九類醫(yī)美違法將被重點(diǎn)查處

       根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)部署，針對(duì)目前醫(yī)美行業(yè)存在的突出問(wèn)題，將重點(diǎn)查處以下九類違法行為：

       一、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，與通過(guò)店堂、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等發(fā)布有關(guān)美容效果承諾不一致的行為。

       二、通過(guò)虛構(gòu)、夸大醫(yī)生資歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)榮譽(yù)等方式作虛假或者引入誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

       三、通過(guò)虛假案例、虛構(gòu)診療前后對(duì)比圖等方式，對(duì)醫(yī)療美容效果或產(chǎn)品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

       四、聘請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、帶貨主播等開(kāi)展直播營(yíng)銷，直播中利用話術(shù)進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

       五、通過(guò)“刷單炒信”等方式虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

       六、利用“軟文”、“種草筆記”、編造醫(yī)美日記等形式進(jìn)行虛假營(yíng)銷，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或相關(guān)公眾的行為。

       七、未經(jīng)授權(quán)使用具有較高知名度醫(yī)院的名稱、字號(hào)或簡(jiǎn)稱等，引人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院的商品，或與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為。

       八、擅自使用他人有一定影響力醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)商業(yè)標(biāo)識(shí)、字號(hào)或簡(jiǎn)稱等，引人誤認(rèn)為是該機(jī)構(gòu)商品或者與該機(jī)構(gòu)存在特定關(guān)聯(lián)的行為。

       九、擅自使用他人有較高知名度或影響力醫(yī)療美容服務(wù)平臺(tái)名稱、APP標(biāo)識(shí)裝潢、域名主體部分、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等，引人誤認(rèn)為是該平臺(tái)或者與該平臺(tái)存在特定聯(lián)系的行為。

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